人大代表建议“国家涉侨服务改革试验区”落户青田

　　在黄胜君看来，青田具备率先开展“国家涉侨综合配套服务改革试验”的条件。

　　“青田华侨有着擅长国际贸易的天性，他们正由原先的从事单向出口贸易向双向进出口贸易转型，并深谙现有诸如检验检疫、海关监管等外贸管理体制弊端，但却形同‘散兵游勇’，疲于奔波上海、杭州、宁波等跨境贸易试点口岸间，游离的诉求难以被重视。”黄胜君说，同时，侨乡青田山多地少，仅有的土地已难以支撑原有的发展模式，迫切需要探寻新的发展动力；而在对外交通大为改善、移动互联网带来贸易便利创新的背景之下，华侨在家门口“二次创业”变得可能。

　　此外，青田已积累一定的改革实践基础。早在2001年，该县就开始实施“华侨要素回流工程”，2008年开始实施华侨总部经济战略，2013年启动进口名品集散中心建设……并成立国内第一个县级公共外交协会、搭建涉侨诉讼服务中心、成立海外招商联络处等等，这些地方性改革实践探索，都为下一步更深层次的涉侨改革创造了条件。

　　黄胜君认为，开展此项改革试验既是青田侨心所向，也是侨乡发展转型所需。

　　因此他建议，在青田设立“国家涉侨综合配套服务改革试验区”，可在进口贸易、华侨总部经济、华侨创业与投融资、出入境管理、华侨养老保障、涉侨维权及对外文化教育与科技交流、公共外交等八方面进行先行先试的改革试验。

　　比如进口贸易的配套服务改革，建议尽快设立青田海关和检验检疫机构，启动保税区建设，争取实施“离城、离(保税区)区免税”政策，并探索设立国际性第三方支付平台，探索建立“进口大宗日用商品交易+进口直营店”模式。

　　对于华侨创业与投融资，他则建议划片设立华侨创业产业园，利用华侨异域人文优势，引进西欧装备制造、生命科技、新材料、新能源等绿色产业。另外，可以建立华侨民间融资管理服务中心、华侨金融理财服务中心等等。

　　黄胜君说，在对外文化教育与科技交流方面，可以引导侨资参与海外文化中心、孔子学院建设，加强地方文化对海外输送与交流，鼓励侨团组织、侨资企业承担人文交流项目。